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市房管局關于印發《武漢市住宅專項維修資金年度使用預撥工作實施方案》的通知 武房發〔2016〕50號
發布時間:2016-10-09 16:11:09

各區房管局,市住房專項維修資金管理中心,市房產信息中心,市維修資金專戶管理銀行:
       經市局研究決定,在全市范圍內推行住宅專項維修資金年度使用預撥工作。現將《武漢市住宅專項維修資金年度使用預撥工作實施方案》印發給你們,請遵照執行。
 
                                                   市住房保障和房屋管理局
                                                            2016年6月15日

                  
武漢市住宅專項維修資金年度使用
預撥工作實施方案

 
    為切實提高維修資金使用效率,簡化使用撥付流程,優化管理模式,市局決定在全市范圍內推行住宅專項維修資金年度使用預撥工作。現制定如下實施方案。
    一、工作目標
    實行預撥制度,由市住房專項維修資金管理中心依據各區上年度維修資金實際使用金額,結合近三年使用平均增長率,確定本年度資金使用預撥基數,每年元月初、7月初按預撥基數的50%分兩次對各區進行撥款,各區局對本轄區內每筆維修資金使用項目審核通過后直接向申請人撥付資金,市住房專項維修資金管理中心不再就單筆資金逐一撥付。通過建立預撥制度,簡化現行的審核和撥付兩級程序,實現區局審批、區局撥款,縮短辦理時限,提高維修資金使用效率。
    二、工作原則
    嚴格依照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》、《市房管局關于貫徹武漢市住宅專項維修資金管理辦法的實施意見》、《武漢市住宅專項維修資金使用操作規程》、《武漢市政府關于公布保留和調整的行政審批事項的決定》的相關規定,在確保資金正常使用、安全運行的前提下開展資金年度使用預撥工作。
    三、各方職責
    (一)市局物業處負責對預撥使用工作進行業務指導和監督。資金監管處負責對預撥賬戶資金進行監管。
    (二)市住房專項維修資金管理中心負責預撥賬戶開設、資金額度核算、使用資金集中撥款;開展預撥工作業務操作培訓;做好資金使用財務核算和撥付資料檔案管理;協助市局開展預撥使用資金的日常監督檢查工作。
    (三)各區局負責年度預撥資金的計劃申報;每筆維修資金使用的審核和撥付;工程造價咨詢機構備選庫的運行和管理;使用檔案立卷、歸檔、保管、查詢和利用;維修資金歷史使用數據核對、新增使用數據系統錄入;撥付資料影像化掃描;資金使用分戶流水核對和臺賬登記;撥付資料的收集整理和移交等工作。
    (四)市房產信息中心負責業務處理信息系統的開發、培訓及維護工作。
    (五)市住房專項維修資金專戶管理銀行負責配合市住房專項維修資金管理中心和各區局完成賬戶開設和管理、賬務核算以及網上銀行操作培訓等相關工作。
    四、方法步驟
    (一)動員部署階段(6月16日)
    召開動員大會,總結江岸、江漢兩區試點經驗,部署全市預撥工作。
    (二)預撥準備階段(7月底前)
    1、配備財務人員(6月21日前)。各區局明確2名財務部門人員分別為網上銀行付款經辦人員、復核人員,并向市住房專項維修資金管理中心報備(聯系人:夏媛)。
    2、賬戶開設和網銀開通(6月底前)。區局配合市住房專項維修資金管理中心完成“武漢市住房專項維修資金管理中心住宅專項維修資金XX區二級分戶”的開設、網上銀行開通、工作人員權限配備等工作(聯系人:夏媛)。
    3、工程造價咨詢機構備選庫移交(7月初)。市住房專項維修資金管理中心與各區局做好備選庫系統安裝、使用移交工作,并做好移交記錄(聯系人:袁紅林)。
    4、開展資金年度預撥(7月初)。區局提交資金年度使用預撥計劃申請,市住房專項維修資金管理中心按年度預撥基數的50%撥款(聯系人:夏媛)。
    5、組織開展業務培訓(7月底前)。市住房專項維修資金管理中心會同市房產信息中心、專戶銀行、檔案整理服務單位統一組織預撥業務、檔案整理、系統操作、網上銀行操作實務培訓(聯系人:鄒游)。
    (三)區局使用撥付階段(8月以后)
    自8月1日開始,區局正式受理的新增使用預算申請,直接由各區局撥付資金。此前未結算的申請仍執行原流程,由市住房專項維修資金管理中心按筆撥付。
    (四)業務規范階段
    1、歷史使用檔案整理、立卷、歸檔(12月底前)。按照市房管局和市檔案局聯合制發的《關于印發住房保障和房屋管理檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限(暫行)的通知》及相關補充通知要求,各區局對2011年8月1日以后的維修資金歷史使用檔案,進行整理、影像化掃描、立卷、歸檔等規范化檔案管理。2011年8月1日以前各區局形成的維修資金使用初審檔案復印件,由各區局根據其利用價值自行確定歸檔原則和方法(聯系人:夏媛)。
    2、歷史使用數據核對(12月底前)。市住房專項維修資金管理中心指導各區局對歷史使用核心數據進行整理和核對,形成歷史使用項目清冊,確保各項目歷史使用臺賬與使用檔案信息相符(聯系人:袁紅林)。
    五、組織領導
    為加強組織領導,市局成立工作領導小組。
    組  長:潘臻肇
    副組長:吳彤、周軍、龍克虎、各區局分管局長
    組  員:周建宏、傅嘉亮、張毅、付禮棟、龔旭、各區局物業和財務科室負責人
    領導小組下設辦公室,在市住房專項維修資金管理中心辦公,具體負責協調落實各項工作任務,做好與各工作單位的銜接和進度督辦。
    六、有關要求
    各區房管局及各參與單位思想上要高度重視,加強隊伍建設,充實管理力量,堅持依法依規審核,確保預撥工作取得實效。
    (一)統一業務操作流程
    預撥工作按照市住房專項維修資金管理中心開設賬戶及資金年度預撥、區局使用審核及撥付、資金預撥增補、使用資金賬務核算等流程進行。具體操作規范由市住房專項維修資金管理中心制定。
    (二)建立調度會制度
    預撥工作啟動后,局物業處要定期召開例會調度,及時發現和分析問題,研究解決措施。
    (三)嚴格權限管理
    維修資金各區二級分戶專項用于資金預撥業務往來及使用撥付業務,應確保實行專戶存儲、專款專用,不得挪作他用。各區局應指定專人負責維修資金使用撥付網上銀行操作及復核,明確崗位職責及用戶密碼權限管理規定,確保撥付資金準確、安全。
    (四)及時整理專業檔案
    預撥工作相關業務檔案由市住房專項維修資金管理中心、各區局按職責范圍和工作程序進行管理。資金使用撥付檔案由市住房專項維修資金管理中心作為財務檔案進行整理、歸檔、保管和利用。維修資金使用審批檔案由各區局按檔案管理辦法整理、立卷、歸檔、保管和利用。
    (五)加強長效管理和監督
    市住房專項維修資金管理中心應建立維修資金使用審批和預撥工作日常指導和檢查監督機制,制定量化的專項檢查標準,定期開展專項檢查,對資金流轉情況進行跟蹤檢查,確保資金使用安全。同時,要安排專人對口各區局開展一對一業務指導,切實提高區局業務能力。

 


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